在西方媒體紛紛破產、倒閉的當下，中共卻出人意表的拿出大筆資金，要辦大型傳媒集團，意圖左右國際輿論，並通過國有銀行融資，為「走出去」的傳媒提供資金支援。另一方面又意圖加強收買、滲透西方媒體。為搶奪發聲權，中共動作頻頻。

電子網絡時代以及金融風暴的衝擊，美國平面媒體紛紛陷入困境。發行《洛杉磯時報》、《芝加哥論壇報》等大報的美國第二大報業集團「論壇公司」，在一百三十億美元的債務壓力下於二零零八年年底申請破產保護。「紐約時報公司」也是虧損連連，被迫出售總部大樓償付債務。《基督教科學箴言報》、《西雅圖郵報》、《洛磯山新聞》等多家百年老報，也紛紛吹熄燈號。

目前很多西方主流都在等待金主前來投資或乾脆出售，但是投資者對虧本的媒體望而卻步，在虧損如此巨大的情況下，有誰願意把錢往水裏扔？連每天要讀五份報紙的美國富豪巴菲特（Warren Buffett）都說：「就美國大部份報紙而言，就算股價再低，我們也不會買進。」

中共下令：做好重大事件的輿論引導

在西方主流媒體遭遇寒冬之時，一直要在國際上搶奪發聲權的中共動作頻頻。在經歷二零零八年西藏事件、奧運火炬傳遞事件之後，中共高層提出「外宣新政」，強調「做好重大事件的新聞報導和輿論引導，努力搶佔先機，贏得話語權，掌握主動權。」

二零零八年西藏事件、奧運火炬傳遞事件之後，中共高層提出「外宣新政」，強調要在國際上爭「話語權」。圖為二零零八年四月二十四日奧運火炬在澳洲傳遞時遭遇抗議。（Getty Images）

中共國家新聞出版總署署長柳斌傑二零零八年十一月在接受《南方週末》專訪時透露了二零零九年這一「新聞改革」的內容和目的。

柳斌傑在接受採訪時強調，要辦大型傳媒集團，「左右國際輿論」。他說：「中國傳媒要有世界地位，必須要形成三五個世界一流的傳媒集團，能夠跨地區跨媒體跨國發展……現在跨國傳媒集團多在幾十個國家辦報刊、辦出版、辦電視，一個集團辦上千種報刊，當然能左右國際輿論。我們也要向這個方向努力。」要不然，「沒有輿論主導權。」

柳斌傑說：「現在我給你們透露個消息，跨地區組建聯合出版傳媒集團的工作，已經開始啟動。最近兩年，出版業至少要出現三個『雙百億』——資產一百億以上，年銷售收入一百億以上的企業。

下一步，中央部委所屬的出版社要從中央部委分離出來，轉企、脫鉤、改制、重組，這是明年改革的重點。傳媒方面的稅收政策正準備調整，報業今年又遇到紙張漲價的因素，很多報刊現在非常困難。所以要有一些扶持政策。」

資金來源：上市融資、國家投入、免稅等

如何解決媒體的資金問題，柳斌傑回答：「在外資不能進入、國資不願投入的情況下有什麼辦法呢？我想讓它先上市，透過融資，積累一部份資本。」

「一是上市融資，這是新聞出版業安全的融資通道。二是國家扶持。因為是國有企業，國家要適當投入一些。三是稅收政策支援，對所有轉製出版企業，國家都有產業政策的支援和五年免稅的優惠，這就是資本積累。四是利用社會資本，隨著股份制改造的進行，要吸收一些其他行業大型國企的資本。」

柳斌傑透露，今明年計畫有十多家出版和報業上市，現在已進入了工作程序。

中共並通過國有銀行融資，為「走出去」的傳媒提供資金支援。二零零九年三月十二日，新聞出版總署署長柳斌傑與中國銀行黨委書記、董事長肖鋼等會面，討論加強金融與新聞出版企業的合作問題。

柳斌傑強調，二零零九年是新聞出版總署推進改革的「攻堅之年」，「要按中央要求加快培育一批國內一流、在國際上擁有較大影響力的大型傳媒企業。」他表示，總署將在產業規劃、企業投資、戰略重組、企業上市、金融服務等方面加強與中國銀行的全面合作，並推進中國銀行相應業務部門及分行與新聞出版企業建立深入廣泛的業務聯繫，形成具有實質性內容的一攬子合作機制。

雙方商定，由總署與中國銀行的相關部門建立固定的工作機制，按照此次會談確定的基本思路，認真研究制定銀企合作整體方案，加大中國銀行支援新聞出版改革發展的力度。總署辦公廳主任劉建國、財務司司長孫明、產業發展司司長范衛平等陪同會見。

二零零九年初，各大媒體紛紛報導，北京砸下四百五十億人民幣要將三大喉舌媒體新華社、中央電視臺和《人民日報》推向國際市場，對外輸出其觀點和意識形態。不久一場意外的大火燒掉了央視「大褲叉」的配樓，損失大約三十至五十億，對央視無疑是一大打擊。

此外，因為新華社、北京中央電視臺、《人民日報》一貫充當中共喉舌，雖然中共一再說錢不是問題，但這些媒體在國際上卻沒有信譽，難以承擔「打造國際形象」的「重任」。

中共政治局討論收買、滲透西方媒體

二零零九年二月，中共政治局又召開專門會議，討論如何加強收買、滲透西方媒體的問題。據海外中文媒體報導，外交部認為，在目前，如果有資金注入或者收購，外界會解讀為市場行為，這將是一個非常好的滲透機會。報導說，會議最後達成共識，將從二零零九年開始，集中財力、物力和人力，把目標對準西方主流媒體，隨時以注入資金、收購的方式滲透西方主流媒體。

中共國家新聞出版總署於四月六日公佈「關於進一步推進新聞出版體制改革的指導意見」，打算在五年內，打造出六、七家資產規模和銷售都超過百億元人民幣的國際知名大型傳媒集團。

「指導意見」同時要求擴大對外交流，積極實施「走出去」戰略，鼓勵有條件的出版傳媒企業採取獨資、合資、合作等形式，到境外興辦報紙、期刊、出版社、印刷廠等實體，拓展國外和港澳臺地區市場。

「指導意見」的另一目的是想透過市場化改制，從表面上淡化政府與媒體的關係，試圖包裝出較有國際影響力與公信力的出版傳媒集團。

四月，中共再次下達文件，直接要求國內媒體組成聯合企業到海外收購媒體，並有國家銀行參與融資。中共國家新聞出版總署署長柳斌傑公開表示，兩年內要扶持幾個大型的傳媒集團，「左右國際輿論」。自去年以來，紅頂商人接連收購陷入鉅額虧損的港臺中文媒體，令人質疑是否也是中共滲透和控制海外媒體計畫的一部份。◇